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贵州政策“杠杆”撬动社会资本进入养老服务业

作者:贵州小编 关注: 时间:2018-08-06 08:49

  今年10月28日重阳节,第三届“中国养老服务业发展高层论坛”在贵阳召开,这是该论坛第一次在北京以外的地区举办。主办方之一、中国红十字会总会事业发展中心相关负责人告诉记者,一是由于该中心旗下“曜阳养老”与贵阳政府的深度合作,另一方面也反映了贵州养老产业的发展潜力。

  近年来,贵州养老服务体系建设脚步加快,预计到2017年末,全省养老床位总数超过18万张,比“十一五”末增加15.5万张,实现“七年增”。每千名老人拥有养老床位数从2010年底的2.6张增长到32张,超过全国每千名老人31张的平均数。

  除了加强基础建设,贵州更着力加大养老服务业市场开放程度,鼓励社会资本进入养老服务市场。按照“政府主导、各司其职、合同管理、动态监督”的机制,将老年教育、生活照料、家政服务、文化娱乐等养老服务项目纳入政府向社会力量购买服务的范围。同时,根据2016年贵州省民政厅出台的《关于推进全省公办养老机构公建民营的指导意见》,现有的、具备条件的公办养老机构,将逐步实行公建民营改革。到“十三五”末,全省实现新建公办养老机构公建民营达到70%以上。

  “新建的养老机构一律由社会资本运营,政府不再管理。只要是具备相关资质、运营能力的机构都可以参与招投标。”许家豪表示。

  养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。在贵州省民政厅近日向省政府提供的一份报告中,肯定了养老服务业发展的各项工作有力有序推进,同时也指出,资金不足、社会力量参与程度不够、服务质量和水平不高等问题仍然制约着贵州养老服务业发展。

  新的老龄人口发展情况对养老模式提出了新的要求。贵州如何破题?许家豪介绍,除了争取国家开发投资公司在贵州投资发展养老服务产业外,贵州正在大力争取世界银行贷款,拟成立养老服务产业投资基金,构建融资平台,充分发挥财政资金杠杆作用,引导社会资本投入养老服务产业领域。

  在“十三五”养老服务体系建设规划基础上,贵州最新确定了全省养老服务业发展总体思路“一个目标”“三大板块”“三大平台”。“三大板块”即“推进政府兜底保障养老、居家社区养老、社会化中高端养老服务协调发展,满足养老服务需求;“三大平台”即筹建“贵州省养老服务产业发展基金”投融资平台,“贵州养老产业发展投资有限公司”发展平台、“互联网+智慧养老”综合信息服务管理平台。通过“十三五”和“十四五”两个五年规划的努力,实现把贵州打造成全国养老基地和世界关注的养老市场这一目标。

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